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“双碳”战略下，汽车行业减碳控排之道

时间：2022-03-28

引言

近两年来，低碳减排话题热度不减。力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是中国积极应对气候变化的重要承诺。特别是去年碳市场开启后，“减碳控排”的要求基本已经摆在各行各业眼前。其中作为重要的碳排放来源和能源消耗大户，汽车领域的碳减排影响着中国双碳目标的实现。

汽车领域碳减排的必要性

>> 碳排和能源消耗大户，影响碳中和进程

根据生态环境部的数据统计，2014年交通领域的碳排放约占中国碳排放总量的9%，约达8亿吨，并持续保持增长趋势。数据统计显示，在交通领域中，道路交通所占的碳排放量最高，2015年约占82.7%。此外汽车是汽油、柴油消费的大户，汽车用汽、柴油消耗占比超过成品油消耗总量的80% 。因此，加大汽车领域的碳减排对中国的碳中和目标实现有着重要的现实意义。

>> 汽车市场庞大，保有量和销售量给减排任务增加压力

作为全球第一大汽车市场，中国较高的汽车的保有量和销售量都对碳减排任务的实现增加了压力。截至2020年，总共的汽车保有量为2.81亿辆，新能源汽车的保有量为492万辆。2020年中国市场总共售出2531.1万辆汽车，其中乘用车2017.8万辆，约占汽车总销量的80%。商用车共售出513.3万辆（其中货车468.5万辆，客车44.8万辆）。

数据来源：中汽协会行业信息部

新能源汽车渗透率在中国持续增长，2 0 2 0年新能源汽车销售量达到1 3 6 .7万辆，同比增长10.9 % 。其中纯电动汽车销量达到111.6万辆，插电式混合动力汽车销量25.1万辆。

从长期来看，汽车销量仍旧保持持续增长的动力。据世界银行统计，2019年中国千人汽车保有量为173辆，仅约为美国的五分之一，也远远低于与中国人均GDP相当的马来西亚（433辆）、俄罗斯（373辆）和巴西（350辆）等国的千人汽车保有量。随着经济的持续发展、城镇化率的提高和都市圈的扩大，居民出行需求将进一步增加，乘用车销量、保有量有望同时提升。预计未来较长时期内，中国汽车保有量仍将持续增长。

如何实现碳减排？

汽车及交通领域的碳排放涉及两个环节，一个是制造环节，一个是使用环节。近年来，中国已制定和实施了一系列针对汽车领域控排、减排的政策和行动方案，涉及汽车电动化转型、出行结构调整、运输效率提升、燃油经济性改善、车辆技术升级等多方面。

2020年国务院印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，提出到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，至2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右。

>> 提升绿色能源使用比例，加快传统燃油车向新能源汽车转型

就汽车全生命周期碳排放而言，车辆使用阶段的碳排放占比最高。《中国新能源汽车产业发展报告（2021）》的数据显示，使用碳排放占汽车总碳排放的90%，占整个交通领域碳排放总量的80%以上。加大新能源汽车对传统燃油车的替代效应，这一举措可以有效改善汽车使用环节的碳排放。相关数据显示，相对燃油车，新能源乘用车每年在使用阶段减少的碳排放约为1500万吨。因此，加速推动传统燃油汽车向零排放汽车的转型是尽早实现汽车领域碳达峰和碳减排的重要途径。

加快新能源汽车大功率快充基础设施建设

充电基础设施是新能源汽车行业高质量发展的有力保障，是推进汽车产业实现碳中和目标的重要支撑。当前大功率快充发展主要面临顶层规划不完善、企业研发投入压力大、建设周期长、经济成本高等问题。需要强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

>> 上下游产业链协同，推动生产、研发和售后全链路环节控排减碳

汽车产业要实现碳减排目标，减碳不仅仅体现在所生产的汽车是否零排放，还体现在原材料供应端、生产端以及售后整个过程。例如，在研发阶段，增加模块化设计，减少拆解及回收阶段碳排放量；同时，在生产环节，以绿色、环保的可再生材料，进行减碳行动。对于整车企业来说，在承担自身责任的同时，还要带动上下游产业链共同前进。例如戴姆勒在宣布“2039”计划时，就提出要推动供应商和合作伙伴共同遵循“碳中和”计划，以便实现供应链整体的“碳中和”目标；宝马集团表示，将强化全产业链的研发能力和减排能力。整车厂也可增设更多的碳排放指标要求，促进零部件制造过程实现更多减碳。

>> 推进汽车碳交易体系建设

针对汽车行业，构建符合国情的碳交易市场，逐步建立碳交易机制，以“减碳奖励”的形式替代补贴，激励用户参与低碳出行的同时，促使产业整体碳排放下降，实现产业结构升级。一方面需建立详细的规章制度和法律监管，构建公正、公平、公开的价格体系；另一方面，从产业发展自身出发，从车辆全生命周期的角度推动双碳落地并适时推出使用低碳或零排放车辆出行的用户激励政策，以碳足迹、碳行为等鼓励每个人加入绿色出行。

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